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2020发5G执照,NCC如何公平又不碎片化?

栏目:Q生活汇 | 来源:http://www.xpj8280.com | 时间:2020-06-05
2020发5G执照,NCC如何公平又不碎片化?

5G 时代来临,NCC 规划明年释出执照,不过竞标方式、购买上限等 5G 管理规则仍待修订,究竟会发出几张 5G 执照,游戏规则如何制定,牵动电信产业的变化。

韩国政府 2018 年 6 月拍卖的 5G 频谱执照,总计吸引来自电信业者高达 33 亿美元的投标金额。义大利政府在 2018 年 10 月拍卖 5G 频谱执照也吸引义大利电信及伏德风等欧洲大型电信业者投标 76 亿美元。

台湾第一次 4G 竞标标金曾冲上新台币千亿元,随着市场竞争渐趋激烈,影响电信业者对资本支出的投入意愿,市场评估,5G 标金应不至于冲出天价。

国家通讯传播委员会将在 2020 年进行第一阶段 5G 释照,5G 频谱释出以连续、大频宽为原则。业界指出,NCC 初步规划在 3.5GHz 拟释出 270MHz,也会在 28GHz 频段释出 2500MHz 的频宽,但细节仍待行政院拍版定案。

NCC 主委詹婷怡曾说明,5G 释出的 270MHz 频谱规划切割上不能太窄或太宽,释照规划上,会做最审慎的规划,也绝对不是以高标金收入为目的。

产业人士对中央社记者表示,在 5G 频谱划分上,政府要各方评估,台湾目前有五大电信业者,一方面要让各家能在 5G 棋局上「不被判出局」,一方面也要顾及 5G 频谱特性,至少要 80、90MHz 以上才具经济效益,避免频谱细碎化。

因此,产业人士认为,NCC 应会採取弹性的频谱管理规则。举例来说,如果 NCC 只发出 3 张 5G 全区执照,市场推估,将由银弹较为充足的电信三雄取得,也会开放另外 2 家小业者或其他企业合作租用频谱,各自推出适合的 5G 服务,届时业者间私下的商业谈判与合纵连横也将成为关注焦点。

也有另一说法是,政府考虑以分区、全区 5G 执照的方式,让更多小型业者出现,如同当时推动 WiMAX 一般,但业界也担忧,这恐让竞争激烈的电信市场更加雪上加霜。

中华电信总经理谢继茂曾表示,考量 5G 应用特性,适用频宽可能要 100MHz,目前可以释出频宽不多,恐非每个业者都可以拿到 5G 执照,加上频率较 4G 高频,基地台涵盖範围很小,因此网路建设需求非常大,投资金额也相当可观。

远传电信前总经理、远东集团新经济发展顾问李彬则认为,5G 应首重 3.5GHz、28GHz 频段,採 3 张连续大频宽执照释出;考虑 5G 网路建设投入资源较 4G 多,她建议 5G 执照年限应加长到 20 年,并调降 5G 频谱价格及频率使用费,维持公平稳定运作的产业环境。

亚太电信总经理黄南仁说,从 2G 发展到 5G,电信产业的整体营收下降,创新应用服务将变成未来主要的获利来源,整体产业的上、中、下游将产生重大的变革。

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